Наиболее ответственным лицом на строительном объекте, от которого зависят эффективность и безопасность не только выполняемых работ, но и эксплуатации построенного объекта, можно назвать производителя работ или прораба.

Производитель работ является руководителем среднего звена, которому подчиняются мастера и рабочие, а сам находится в непосредственном подчинении у начальника строительного участка или руководителя подрядной организации.

Следует иметь в виду, что прораб должен не только умело управлять объектом строительства и быть профессиональным строителем, но и постоянно совершенствовать свои знания и навыки, а также умело внедрять в рабочий процесс технологические и управленческие инновации. Поэтому на эту должность могут назначаться (приказом руководителя строительной организации) лица с высшим техническим образованием и стажем работы в сфере строительства в качестве ИТР не менее трех лет или со среднеспециальным профтехобразованием и опытом работы на инженерно-технических должностях от пяти лет. Отстранение от должности также возможно только на основании приказа руководителя.

Для эффективного и грамотного руководства объектом строительства производитель работ обязан знать законодательные и распорядительные документы вышестоящих органов, нормативную документацию и материалы (ТУ на производство и приемку СМР, пусконаладочных работ, СНиПы, расценки и нормы на выполняемые работы), проектную и проектно-сметную документацию, хорошо разбираться в вопросах организации и технологии строительства, экономики и организации управления, труда и производства, финансовых и хозяйственных взаимоотношений с заказчиками и субподрядчиками, производственной безопасности и санитарии, противопожарной защиты и т.д.

На прораба возложено много функций, которые должны быть указаны в должностной инструкции. Среди них нужно отметить:

- управление хозяйственной и производственной деятельностью участка строительства;

- получение технической документации на объекты строительства;

- обеспечение выполнения в установленные сроки и в соответствии с проектной документацией СМР и пусконаладочных работ, производственных заданий по вводу в эксплуатацию строительных объектов;

- определение производственных заданий мастерам (бригадирам или отдельным рабочим) и контроль за их исполнением, учет выполненных работ, оформление допусков на право выполнения работ, выдача и закрытие нарядов, оформление технической документации;

- инструктаж рабочих по технике безопасности, контроль за соблюдением правил внутреннего распорядка, санитарии, безопасного выполнения работ на местах, трудовой и производственной дисциплины с правом внесения предложений о наложении на отдельных рабочих дисциплинарных взысканий;

- разработка предложений и выполнение мероприятий по внедрению новых машин и оборудования, повышению уровня механизации на объекте, совершенствованию организации и технологии труда, снижению затрат на пусконаладочные и строительно-монтажные работы, оптимальному расходованию материалов и рациональному использованию строительных машин, оборудования, техники;

- подготовка фронта работ для специализированных (субподрядных) организаций, а также участие в приемке выполненных ими заданий;

- участие в сдаче выполненных этапов, комплексов или законченных строительных объектов в целом;

- работа с кадрами, в том числе организация повышения квалификации, поддержка рационализаторства, распространение новых и эффективных методов и приемов труда.

Кроме перечисленных выше функций, производитель работ ведет большое количество отчетной и учетной документации: журналы (например, журналы регистрации инструктажа по технике безопасности и охране труда; журналы бетонных, сварочных и других работ; журналы регистрации поступлении цемента, арматурной стали; журнал учета выполненных работ и т.д.), акты (например, о приемке сварочных работ от специализированной организации), наряды (наряды-допуски на производство работ подъемником, краном вблизи линий электропередач, на производство работ в условиях действия вредных или опасных факторов, наряд-заказ на установку крана и т.д.), заявки (на получение разрешения на производство работ, на поставку строительных материалов, на разрешение ввода в действие законченного объекта строительства и т.д.), протоколы (механических испытаний стыков, проверки знаний правил и норм работы на электроустановках и др.) и т.д.

Следует отметить, что прораб несет ответственность не только за выполнение возложенных на него функций и достоверность предоставляемой отчетной и статистической информации, но и за жизнь рабочих, находящихся на участке, и причинение материального ущерба.